花卉世界網11月9日消息：11月4日，記者接到市民報料稱，隨著九江八里湖新區、廬山區賽陽鎮、九江縣沙河經濟技術開發區陸續啟動市政規劃路等項目建設，從9月起，村民陸續在公路沿線的水田或者荒地上大規模搶種果樹、培植苗圃或深挖水塘，以期獲得更高的土地補償款和青苗費，此風氣正呈蔓延之勢。記者隨即前往八里湖新區和九江縣沙河開發區現場進行了核實、調查。
現象一： 果樹輕輕就能拔起
在八里湖新區，一名村民介紹，9月份測繪人員打樁畫線之后，在八里湖新區規劃一路、規劃二路及九江縣東泉路和規劃路之間，有的田地一夜之間竟種滿了橘樹，移植過來的橘樹生長期大都在3年以上，有的還加價讓賣樹的人連夜搶種好。有的村民地里現成的白菜也不要了，全部拔了種樹，到現在還有人披星戴月種樹。
當日下午，記者來到位于八里湖新區和九江縣之間的蛟灘村，這里正在進行規劃一路、規劃二路、規劃路、東泉路的施工建設，火熱的施工現場就從村民的耕地間穿過。
在施工道路兩邊的田塊中，記者發現有的田地里密密麻麻地種滿了橘樹，每棵橘子樹之間的距離不到30厘米，一畝大約有400多棵。橘子樹雖已有一人多高，但輕輕一拔，整株樹便被拔出地面。記者看到樹苗根部用草繩捆成的球狀土仍在，草繩看上去還很結實，看來埋進土里的時間不長。
一村民說：“這些果苗是從外縣移栽到這里的，還不到半個月。按照果園栽種要求，每畝田地最多種植110棵左右的果苗才利于果木生長，而現在地里種滿了樹，間距太小，不利于果樹的生長。”
現象二：荒地急變魚塘
在九江縣沙河開發區蛟灘村，2005年“泰利”臺風把截流河的堤壩沖垮之后，這里的部分田地也被沖毀，不宜耕種，有的地已經拋荒了幾年。前不久，政府的征地通告出臺后，村民們聞風開始挖塘修壩。在村前村后一口口新挖的魚池里，記者發現一些死魚苗漂浮在水面。一知情村民說：“新挖的魚池水深不到1.5米，這么淺的水，魚苗當然容易死掉。”
急于種樹是為多得補償款
為何這些村民如此急于整地種樹、開挖魚塘？記者在一份《九江縣土地征收補償方案》中看到，成片0.5畝以上且產生經濟效益的果園、精養魚塘的補償標準按地區最高標準可達3.1萬元/畝，荒山、荒地、荒灘等未利用地補償標準按地區最高標準僅6100元/畝。按照用地的性質，土地補償款不同，青苗費和附屬物的補償標準也不同。3年以上的苗圃苗木和果園果樹將按實際評估價予以補償。針對房前屋后零星經濟林樹種的補償價格，樹高1-1.5米的，每株補償30元，樹高1.5米以上的，每株補償50元。
如果按照這個標準，村民一畝種植400株1.5米高橘樹的苗圃，最高補償可達到2萬元，而一畝棉花地的青苗費為1000元，水田、蔬菜每畝的青苗費僅600-800元，相差甚遠。
有村民告訴記者，這些樹根本不是種的，而是草草地埋在這里，埋得越來越密，有的成了“籬笆”，就等待公路項目征地的人來評估，如果按照棵數清點，可以獲得較高的賠償。這些塘也挖在這里，到時好多得補償款。
村民和執法隊打游擊
針對這種現象，當地政府部門如何認定，如何處置呢？
隨即，記者來到九江縣沙河經濟開發區委員會，胡林森書記告訴記者，自從八里湖新區和九江縣沙河經濟開發區開展新城開發后，兩地之間“兩縱兩橫”的規劃道路和蛟灘水利綜合整治工程建設與日推進，附近地塊的經濟價值凸顯。村民聞風開始大規模搶建搶種，希望以此獲取拆遷補償安置住房或征地補償費用。這種現象在廬山區賽陽鎮也存在。而且各個鄉鎮之間相互效仿，如不及時控制，將為征地補償清算帶來困難。
“按理說我們是支持農民改變土地性質增加收入，但是，種果園需要去林業局注冊，魚池需要去農業部門登記，到國土部門批準注冊，據我們調查農民并沒有在相關職能部門登記備案。我們擔心有人蓄意套取政府征收土地費用。目前我們由村干部分區包組，鄉執法大隊代管，白天宣傳，夜間巡邏，對農民突擊種果樹、突擊挖魚塘的行為進行制止。”
對此，九江縣沙河經濟開發區執法大隊陳隊長無奈地說：“村民經常和我們打‘游擊’，村民違章建房需要挑燈夜戰還比較好發現，而村民種樹只借著月光便可開展，執法隊員難以發現，經常會出現‘忽如一夜春風來，千樹萬樹競相栽’的現象。昨天晚上我們就巡邏到12點，執法人員很辛苦，管控難度也很大。”現在，執法大隊一邊走村串戶對村民做思想工作，發現有鉤機挖塘，就及時制止；一邊由執法部門和林業部門對移栽苗木進行檢查。目前，執法大隊已經查收了兩車未經檢疫就從外地運到沙河的苗木。
國土部門：改變用地性質要經相關部門批準
市國土資源局土地執法支隊支隊長吳華太接受記者電話采訪稱，基本農田不能挖魚池，改變用地性質，需要有農業部門批準的項目考察報告。
按照國家制定的《基本農田保護條例》第十七條規定，“禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚”。
第三十三條規定：“違反本條例規定，占用基本農田從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
林業部門：暫停發放部分城區范圍林木種苗生產、經營許可證
市林業局局長張林生表示：雖然林業部門鼓勵群眾在不改變耕地性質的情況下，在便于運輸、便于排水的地帶，進行成片化、規模化的苗木花卉開發。但經濟作物的種植需要一定技術含量和銷路保證，否則不一定能達到增收的目的。林業部門對村民在零散地塊種植經濟作物，套取國家征地補償款的行為不予支持，將發現一起、制止一起。
目前，市林木種苗站已經就此現象，暫停了廬山區十里鄉和五里鄉等城區范圍的林木種苗生產、經營許可證的發放。
在九江縣，當地政府已經安排執法部門對規劃范圍內的土地、住房原貌進行錄像存檔，避免農民惡意套取國家征地補償款的行為，并加大征地政策的宣傳力度，避免農民盲目改種、擴種的行為。
花卉世界網11月9日消息：11月4日，記者接到市民報料稱，隨著九江八里湖新區、廬山區賽陽鎮、九江縣沙河經濟技術開發區陸續啟動市政規劃路等項目建設，從9月起，村民陸續在公路沿線的水田或者荒地上大規模搶種果樹、培植苗圃或深挖水塘，以期獲得更高的土地補償款和青苗費，此風氣正呈蔓延之勢。記者隨即前往八里湖新區和九江縣沙河開發區現場進行了核實、調查。
現象一： 果樹輕輕就能拔起
在八里湖新區，一名村民介紹，9月份測繪人員打樁畫線之后，在八里湖新區規劃一路、規劃二路及九江縣東泉路和規劃路之間，有的田地一夜之間竟種滿了橘樹，移植過來的橘樹生長期大都在3年以上，有的還加價讓賣樹的人連夜搶種好。有的村民地里現成的白菜也不要了，全部拔了種樹，到現在還有人披星戴月種樹。
當日下午，記者來到位于八里湖新區和九江縣之間的蛟灘村，這里正在進行規劃一路、規劃二路、規劃路、東泉路的施工建設，火熱的施工現場就從村民的耕地間穿過。
在施工道路兩邊的田塊中，記者發現有的田地里密密麻麻地種滿了橘樹，每棵橘子樹之間的距離不到30厘米，一畝大約有400多棵。橘子樹雖已有一人多高，但輕輕一拔，整株樹便被拔出地面。記者看到樹苗根部用草繩捆成的球狀土仍在，草繩看上去還很結實，看來埋進土里的時間不長。
一村民說：“這些果苗是從外縣移栽到這里的，還不到半個月。按照果園栽種要求，每畝田地最多種植110棵左右的果苗才利于果木生長，而現在地里種滿了樹，間距太小，不利于果樹的生長。”
現象二：荒地急變魚塘
在九江縣沙河開發區蛟灘村，2005年“泰利”臺風把截流河的堤壩沖垮之后，這里的部分田地也被沖毀，不宜耕種，有的地已經拋荒了幾年。前不久，政府的征地通告出臺后，村民們聞風開始挖塘修壩。在村前村后一口口新挖的魚池里，記者發現一些死魚苗漂浮在水面。一知情村民說：“新挖的魚池水深不到1.5米，這么淺的水，魚苗當然容易死掉。”
急于種樹是為多得補償款
為何這些村民如此急于整地種樹、開挖魚塘？記者在一份《九江縣土地征收補償方案》中看到，成片0.5畝以上且產生經濟效益的果園、精養魚塘的補償標準按地區最高標準可達3.1萬元/畝，荒山、荒地、荒灘等未利用地補償標準按地區最高標準僅6100元/畝。按照用地的性質，土地補償款不同，青苗費和附屬物的補償標準也不同。3年以上的苗圃苗木和果園果樹將按實際評估價予以補償。針對房前屋后零星經濟林樹種的補償價格，樹高1-1.5米的，每株補償30元，樹高1.5米以上的，每株補償50元。
如果按照這個標準，村民一畝種植400株1.5米高橘樹的苗圃，最高補償可達到2萬元，而一畝棉花地的青苗費為1000元，水田、蔬菜每畝的青苗費僅600-800元，相差甚遠。
有村民告訴記者，這些樹根本不是種的，而是草草地埋在這里，埋得越來越密，有的成了“籬笆”，就等待公路項目征地的人來評估，如果按照棵數清點，可以獲得較高的賠償。這些塘也挖在這里，到時好多得補償款。
村民和執法隊打游擊
針對這種現象，當地政府部門如何認定，如何處置呢？
隨即，記者來到九江縣沙河經濟開發區委員會，胡林森書記告訴記者，自從八里湖新區和九江縣沙河經濟開發區開展新城開發后，兩地之間“兩縱兩橫”的規劃道路和蛟灘水利綜合整治工程建設與日推進，附近地塊的經濟價值凸顯。村民聞風開始大規模搶建搶種，希望以此獲取拆遷補償安置住房或征地補償費用。這種現象在廬山區賽陽鎮也存在。而且各個鄉鎮之間相互效仿，如不及時控制，將為征地補償清算帶來困難。
“按理說我們是支持農民改變土地性質增加收入，但是，種果園需要去林業局注冊，魚池需要去農業部門登記，到國土部門批準注冊，據我們調查農民并沒有在相關職能部門登記備案。我們擔心有人蓄意套取政府征收土地費用。目前我們由村干部分區包組，鄉執法大隊代管，白天宣傳，夜間巡邏，對農民突擊種果樹、突擊挖魚塘的行為進行制止。”
對此，九江縣沙河經濟開發區執法大隊陳隊長無奈地說：“村民經常和我們打‘游擊’，村民違章建房需要挑燈夜戰還比較好發現，而村民種樹只借著月光便可開展，執法隊員難以發現，經常會出現‘忽如一夜春風來，千樹萬樹競相栽’的現象。昨天晚上我們就巡邏到12點，執法人員很辛苦，管控難度也很大。”現在，執法大隊一邊走村串戶對村民做思想工作，發現有鉤機挖塘，就及時制止；一邊由執法部門和林業部門對移栽苗木進行檢查。目前，執法大隊已經查收了兩車未經檢疫就從外地運到沙河的苗木。
國土部門：改變用地性質要經相關部門批準
市國土資源局土地執法支隊支隊長吳華太接受記者電話采訪稱，基本農田不能挖魚池，改變用地性質，需要有農業部門批準的項目考察報告。
按照國家制定的《基本農田保護條例》第十七條規定，“禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚”。
第三十三條規定：“違反本條例規定，占用基本農田從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費l倍以上2倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
林業部門：暫停發放部分城區范圍林木種苗生產、經營許可證
市林業局局長張林生表示：雖然林業部門鼓勵群眾在不改變耕地性質的情況下，在便于運輸、便于排水的地帶，進行成片化、規模化的苗木花卉開發。但經濟作物的種植需要一定技術含量和銷路保證，否則不一定能達到增收的目的。林業部門對村民在零散地塊種植經濟作物，套取國家征地補償款的行為不予支持，將發現一起、制止一起。
目前，市林木種苗站已經就此現象，暫停了廬山區十里鄉和五里鄉等城區范圍的林木種苗生產、經營許可證的發放。
在九江縣，當地政府已經安排執法部門對規劃范圍內的土地、住房原貌進行錄像存檔，避免農民惡意套取國家征地補償款的行為，并加大征地政策的宣傳力度，避免農民盲目改種、擴種的行為。
